清城區(qū)第四次全國經(jīng)濟普查公報（第一號）

發(fā)表時間： 2021-01-15 11:00 來源：本網(wǎng) 　　

清遠市清城區(qū)第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

清遠市清城區(qū)統(tǒng)計局

2021年1月4日

 

　　在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各街鎮(zhèn)、各部門和各級普查機構(gòu)的共同努力下，經(jīng)過廣大普查人員兩年來的艱辛努力以及全區(qū)普查對象的積極參與，清城區(qū)第四次全國經(jīng)濟普查全面完成方案設(shè)計、單位清查、現(xiàn)場登記、事后質(zhì)量抽查、匯總評估等各項任務(wù)，取得重大成果和顯著成效。根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）要求，第四次全國經(jīng)濟普查的標準時點為2018年12月31日，普查的時期資料為2018年度，普查對象是我區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

　　普查結(jié)果顯示，2018年末，全區(qū)共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位14485個，與2013年第三次全國經(jīng)濟普查相比，增長207.7%；從業(yè)人員279622人，增長29.8%，其中女性從業(yè)人員111735人，增長34.8%。從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動單位16612個，比2013年末增長181.4%。全區(qū)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶40552個，比2013年末增長20.0%；從業(yè)人員106915人，比2013年末增長29.1%。

　　清遠市統(tǒng)計局依據(jù)清城區(qū)第四次全國經(jīng)濟普查資料，統(tǒng)一核算修訂后的清城區(qū)2018年地區(qū)生產(chǎn)總值為567.7億元，比快報增加38.7億元，增加幅度為7.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值24.0億元，減少0.0066億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值190.5億元，減少23.6億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值353.2億元，增加62.3億元。三次產(chǎn)業(yè)的比重由年快報的4.5：40.5：55.0變動為4.2：33.6：62.2。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力

　　根據(jù)2018年2月28日清遠市清城區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知>》，我區(qū)著手部署經(jīng)濟普查工作。5至6月份，我區(qū)派業(yè)務(wù)骨干參加在英德市英紅鎮(zhèn)開展的省、市綜合試點工作。為加強對經(jīng)濟普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，2018年9月6日，區(qū)政府成立了由區(qū)委常委擔(dān)任組長的清城區(qū)第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組(清城府辦函〔2018〕236號)。9月7日組建了由25個部門組成的清城區(qū)第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局。按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的組織實施原則，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立普查機構(gòu)，為普查工作開展提供了堅實的組織保障。區(qū)政府全面加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，做到人員到位、措施到位、經(jīng)費到位。參與普查工作的相關(guān)部門積極主動履職，充分發(fā)揮各自職能，提供多方保障，確保了普查的順利實施。

　　　二、全面摸清家底

　　第四次全國經(jīng)濟普查是中國特色社會主義進入新時代后的一次重大國情國力調(diào)查，是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中對國民經(jīng)濟進行的一次“全面體檢”。2019年1月1日至4月30日，全區(qū)近900名普查人員克服重重困難，對我區(qū)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和抽取的個體經(jīng)營戶逐一入戶完成數(shù)據(jù)采集登記。通過這次普查，既摸清了我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解了我區(qū)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，也掌握了全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進一步查實了各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，全面準確反映了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進展。

　　三、采用科學(xué)方法

　　按照“確保質(zhì)量、改革創(chuàng)新、突出重點、依法普查、共享成果”的原則，清城區(qū)第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)經(jīng)普辦）嚴格執(zhí)行國家普查方案，《清遠市第四次全國經(jīng)濟普查方案》及13項業(yè)務(wù)流程，以及《普查數(shù)據(jù)審核驗收組織實施方案》、《普查數(shù)據(jù)檢查工作方案》等實施辦法，為經(jīng)濟普查工作有序開展提供了制度性保障。在方法運用上，第四次全國經(jīng)濟普查采取“地毯式”清查的方法，對轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶進行全面清查。全面清查后，對從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位在其主要經(jīng)營活動所在地進行全面普查登記，對建筑業(yè)法人單位在其注冊地進行全面普查登記，對數(shù)量眾多的個體經(jīng)營戶采用抽樣調(diào)查方法在其主要經(jīng)營活動所在地進行樣本登記。普查主要內(nèi)容包括單位基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、財務(wù)狀況、能源生產(chǎn)與消費情況、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動、信息化和電子商務(wù)交易情況等。根據(jù)不同普查對象，分別按照國家設(shè)置的一套表單位普查表、非一套表單位普查表、個體經(jīng)營戶普查表和部門普查表進行普查登記。

　　　四、創(chuàng)新普查方式

　　為減輕調(diào)查對象負擔(dān)，提高工作效率，這次普查積極應(yīng)用“五證合一”改革成果，大力提高部門參與程度。在清查和普查階段，積極利用部門行政記錄和業(yè)務(wù)資料，從省統(tǒng)計局、稅務(wù)、工商、民政、編制、教育反饋資料中收集、整理部門的單位名錄信息，通過比對、合并生成底冊信息。全面提高普查數(shù)據(jù)采集信息化水平，全面使用手持移動終端（PAD）采集數(shù)據(jù)，廣泛應(yīng)用行業(yè)代碼自動識別賦碼技術(shù)，普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程實行電子化、網(wǎng)絡(luò)化，大大提高了數(shù)據(jù)采集處理效率。

　　　五、強化執(zhí)法監(jiān)督

　　各級普查機構(gòu)和廣大普查人員嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》，積極宣傳普查法律法規(guī)，爭取普查對象的理解、支持和配合，嚴格履行獨立普查、獨立報告職責(zé)，依法采集、使用和保護普查對象資料。通過建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，加大普查違紀違法行為的查處力度，確保普查工作中造假作假責(zé)任追究到位。區(qū)經(jīng)普辦主動公開普查工作過程，公布舉報電話，自覺接受媒體和社會監(jiān)督，主動邀請電視臺等媒體參與事后質(zhì)量抽查工作過程，充分發(fā)揮了監(jiān)督作用。

　　六、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　第四次全國經(jīng)濟普查實行全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村居三級普查機構(gòu)狠抓源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，實時監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集、上報，加強入戶數(shù)據(jù)核實與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展源頭數(shù)據(jù)自查與抽查，堅持聯(lián)動審核，及時消除差錯，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。為檢驗普查工作成效和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，省、市經(jīng)普辦組織開展普查事后質(zhì)量抽查，其中省對我區(qū)的3個樣本普查小區(qū)、55家普查對象進行了抽查；市對我區(qū)的4個樣本普查小區(qū)、48家普查對象進行了抽查。抽查方式采用了“重新調(diào)查式”，取代以往將普查登記數(shù)據(jù)作為參考的“回訪式”，抽查結(jié)果更為客觀、準確。事后質(zhì)量抽查結(jié)果表明，各抽查指標填報誤差率均達到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標準。




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